摘要：本文聚焦工程建设领域招投标环节的受贿职务犯罪问题。首先阐述该领域招投标环节受贿犯罪的现状，包括犯罪主体、作案手段及危害。接着深入剖析犯罪成因，涵盖制度漏洞、利益诱惑、监督缺失等方面。然后提出针对性的预防与治理对策，如完善制度、加强监督、提升人员素质等。旨在通过研究为减少该领域受贿犯罪、保障工程建设健康有序发展提供理论支持与实践指导。
关键词：工程建设领域；招投标环节；职务犯罪；受贿；预防治理
## 一、引言
工程建设领域作为国民经济的重要支柱产业，对推动经济发展、改善民生起着关键作用。招投标制度作为工程建设项目发包与承包的核心环节，旨在通过公平、公正、公开的竞争机制，选择最优的承包商，确保工程质量、进度和投资效益。然而，在实际操作中，招投标环节却成为职务犯罪的高发地带，其中受贿犯罪尤为突出。受贿行为不仅破坏了招投标市场的正常秩序，损害了国家和集体的利益，还严重影响了工程质量和安全，给社会带来了极大的危害。因此，深入研究工程建设领域招投标环节的受贿职务犯罪问题，具有重要的现实意义。
## 二、工程建设领域招投标环节受贿犯罪的现状
### （一）犯罪主体多元化
在工程建设领域招投标环节，受贿犯罪的主体呈现出多元化的特点。不仅有招标方的相关人员，如建设单位的负责人、招标代理机构的工作人员等，还包括投标方的代表以及与招投标活动有密切关联的其他人员。这些主体利用各自在招投标过程中的职务便利，收受他人财物，为他人谋取利益。例如，某些建设单位的领导在项目招标过程中，接受投标企业的贿赂，违规为其设定有利条件，使其中标；招标代理机构的工作人员也可能因利益驱使，与投标企业勾结，泄露招标信息或操纵招标流程。
### （二）作案手段隐蔽化
随着反腐败力度的不断加大，受贿犯罪的手段也日益隐蔽。在招投标环节，犯罪分子不再采用直接的现金交易方式，而是通过多种隐蔽途径进行受贿。常见的手段包括：以“干股”形式入股投标企业，获取分红；接受投标企业提供的低价房产、豪华车辆等实物；通过亲属或特定关系人收受财物，以掩盖自己的受贿行为；利用虚假合同、虚假发票等方式将贿赂款合法化。这些隐蔽的作案手段增加了案件查处的难度。
### （三）犯罪危害严重化
工程建设领域招投标环节的受贿犯罪危害极其严重。从经济层面看，它导致工程建设成本虚高，国家资金大量流失。受贿者为了谋取私利，往往会选择资质不佳、报价虚高的企业中标，使得工程建设质量难以保证，后期可能出现大量的维修和整改费用，进一步增加了经济负担。从社会层面看，受贿行为破坏了公平竞争的市场环境，打击了合法企业的积极性，阻碍了行业的健康发展。同时，工程质量问题可能引发安全事故，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。
## 三、工程建设领域招投标环节受贿犯罪的成因分析
### （一）制度漏洞与执行不力
当前，我国工程建设领域招投标制度虽然不断完善，但仍存在一些漏洞。例如，招标文件的编制不够规范，评标标准和方法不够科学合理，导致在评标过程中主观性较强，容易受到人为因素的干扰。此外，制度的执行也不够严格，一些地方和部门在招投标活动中存在地方保护主义、行业保护主义等现象，对违规行为的处罚力度不够，使得一些犯罪分子心存侥幸。例如，对于串标、围标等违法行为，往往只是给予轻微的行政处罚，而没有追究相关人员的刑事责任，无法形成有效的威慑。
### （二）利益诱惑与道德缺失
工程建设领域涉及巨大的经济利益，这使得一些不法分子为了谋取私利，不惜铤而走险。投标企业为了中标，往往会采取各种手段拉拢腐蚀招标方的相关人员。而一些公职人员在面对巨大的利益诱惑时，缺乏坚定的道德信念和廉洁自律意识，容易陷入受贿的泥潭。此外，社会上的不良风气也对公职人员产生了负面影响，一些人在“有权不用，过期作废”等错误思想的引导下，利用职务之便进行受贿活动。
### （三）监督机制不完善
有效的监督是预防和打击职务犯罪的重要保障。然而，在工程建设领域招投标环节，监督机制存在诸多不完善之处。一方面，内部监督乏力。一些建设单位和招标代理机构内部缺乏独立的监督机构，或者监督机构形同虚设，无法对招投标活动进行有效的监督。另一方面，外部监督不到位。政府相关部门的监督往往存在滞后性，对招投标过程的实时监控不够；社会监督的力量也未能充分发挥，公众对招投标活动的参与度和监督意识有待提高。
### （四）法律意识淡薄
部分参与招投标活动的人员法律意识淡薄，对受贿犯罪的危害性和法律后果认识不足。一些公职人员认为收受一点“好处费”是小事，不会触犯法律；而一些投标企业则认为通过贿赂手段获取项目是“行业潜规则”，是一种正常的商业行为。这种错误的法律观念使得他们在面对利益诱惑时，容易走上违法犯罪的道路。
## 四、工程建设领域招投标环节受贿犯罪的预防与治理对策
### （一）完善制度建设
进一步完善工程建设领域招投标制度是预防受贿犯罪的根本。首先，要规范招标文件的编制，明确评标标准和方法，减少人为因素的干扰。例如，可以采用量化评分的方式，对投标企业的资质、业绩、报价等进行客观评价。其次，建立健全招投标信息公开制度，确保招标信息、中标结果等及时、准确地向社会公开，接受社会监督。此外，还要加强对招投标活动的全过程监管，建立严格的备案制度和动态跟踪机制，及时发现和纠正违规行为。
### （二）加强监督力度
强化监督是遏制受贿犯罪的关键。一方面，要加强内部监督。建设单位和招标代理机构应设立独立的监督部门，对招投标活动进行全程监督，确保各项制度得到有效执行。另一方面，要加强外部监督。政府相关部门应加大对招投标活动的检查力度，建立常态化的监督检查机制，对发现的违规行为依法严肃处理。同时，要充分发挥社会监督的作用，鼓励公众参与监督，建立举报奖励制度，对举报属实的给予奖励。
### （三）提升人员素质
提高参与招投标活动人员的素质是预防受贿犯罪的重要环节。对于公职人员，要加强廉洁自律教育，通过开展廉政培训、警示教育等活动，增强其法律意识和道德观念，使其自觉抵制利益诱惑。对于投标企业的人员，要加强法制宣传教育，让其认识到通过贿赂手段获取项目的违法性和危害性，引导其依法参与市场竞争。此外，还要加强对招投标从业人员的专业培训，提高其业务水平和综合素质。
### （四）加大惩处力度
严厉惩处受贿犯罪行为是形成有效威慑的重要手段。司法机关要加大对工程建设领域招投标环节受贿犯罪的打击力度，依法从严惩处犯罪分子。对于情节严重、影响恶劣的案件，要公开审判，起到警示作用。同时，要建立健全行贿犯罪档案查询系统，对有行贿记录的企业和个人，在一定期限内限制其参与招投标活动，增加其违法成本。
### （五）推进信息化建设
利用信息化手段可以提高招投标活动的透明度和效率，减少人为因素的干扰。建立电子招投标平台，实现招标文件的在线发布、投标文件的在线提交、评标过程的在线监控等功能。通过电子招投标平台，可以确保招投标信息的及时、准确传递，避免信息泄露和人为篡改。同时，电子招投标平台还可以对招投标活动进行全程记录，为事后监督和审计提供依据。
## 五、结论
工程建设领域招投标环节的受贿职务犯罪问题严重影响了工程建设的质量和效益，破坏了市场经济秩序，必须引起高度重视。通过深入分析该领域受贿犯罪的现状和成因，我们提出了完善制度建设、加强监督力度、提升人员素质、加大惩处力度和推进信息化建设等一系列预防与治理对策。只有综合运用法律、行政、经济等多种手段，形成全方位、多层次的防控体系，才能有效遏制工程建设领域招投标环节的受贿犯罪行为，保障工程建设健康有序发展，维护国家和人民的利益。
简介：本文聚焦工程建设领域招投标环节受贿职务犯罪。先阐述该环节受贿犯罪现状，包括主体多元、手段隐蔽、危害严重。接着剖析成因，涉及制度漏洞、利益诱惑、监督缺失、法律意识淡薄。最后提出预防治理对策，如完善制度、加强监督、提升素质、加大惩处、推进信息化，旨在为减少犯罪、保障工程建设发展提供支持。
